Российские партии начали подавать судебные иски по опротестованию результатов выборов в Госдуму, прошедших 4 декабря. Между тем, журналисты собрали и обработали свидетельства граждан и наблюдателей о многочисленных фальсификациях во время голосования. Технологий подтасовок великое множество – от знаменитой «карусели» до ночного переписывания протоколов. В то же время СМИ сообщают, что Кремль морально готов на незначительное снижение результата «Единой России», но лишь до той степени, чтобы снизить процент, а не уменьшить число мандатов.

Редакция «Новой газеты» собрала и систематизировала свидетельства своих читателей о фальсификациях выборов в Госдуму, которые прошли 4 декабря. Как пишет издание в материале, озаглавленном «Как у нас украли голоса», почтовые ящики газеты и многих ее сотрудников буквально забиты сообщениями граждан о тех или иных нарушениях на выборах. Результатом изучения этих писем стала подробная классификация самых распространенных методов фальсификаций итогов голосования.

Переписывание протоколов
Как пишет «Новая», самая грубая и самая эффективная форма подтасовки результатов голосования — «ночное» переписывание итоговых протоколов участковых избирательных комиссий перед их вводом в систему ГАС «Выборы».

Технология предельно проста. После подсчета голосов протоколы голосования на участках подписываются и оснащаются печатями, а члены комиссии, наблюдатели и представители прессы могут получить их заверенные копии. Потом протоколы и бюллетени везут в территориальные избирательные комиссии (ТИК). Там их банально и внаглую «корректируют», отнимая голоса у одних партий и приписывая их другим, и в таком искаженном виде вводят в систему ГАС «Выборы». Поэтому протоколы, выставленные на сайте ЦИК, зачастую уже не соответствуют истинным результатам голосования. Факт фальсификации можно установить, сравнив заверенные протоколы, выданные сразу после подсчета голосов, с теми, что опубликованы на сайте ЦИК.

Один из читателей газеты, петербуржец Александр Горбановский, который находился в территориальной комиссии №1 северной столицы, рассказал, как этот метод фальсификации был применен на его участке.

«Все представители участковых комиссий появлялись в ТИК, шли к председателю ТИК, советовались за закрытыми дверями, потом исправляли результаты, и только тогда фиксировали свои данные в системе ГАС «Выборы» и вносили числа в сводную таблицу. Это всё являлось нарушением закона Санкт-Петербурга о выборах — так как первым делом после появления представители УИК (участковой избирательной комиссии, – прим.) должны были внести данные из протоколов, а все остальные действия со своими бюллетенями, списками и протоколами проводить в одном помещении на глазах у наблюдателей. В общем, такого ужаса я никак не ожидал».

В Москве на арбатском участке № 9 итогового заседания не было вообще, протокол не утверждался. Когда наблюдатели приехали в ТИК, в сводной таблице итогов голосования обнаружили расхождения с тем, что видели собственными глазами: у КПРФ отняли 288 голосов, у «Справедливой России» — 63, у ЛДПР — 146, у «Яблока» — 45, у «Патриотов России» — 24, у «Правого дела» — 6, зато «Единая Россия» получила на 592 голоса больше.

Другой читатель «Новой газеты», житель Петербурга, тоже поделился своими наблюдениями с избирательного участка. «Я был официальным наблюдателем на избирательном участке 219. Сикейроса д.5, к.2. По окончанию расчетов результаты занесли в протокол… А вот после этого начался цирк. Сначала происходила какая-то волокита с целью дождаться убытия наблюдателей. Трое (две дамы от СР и я) досидели до непобедного конца. <…> Поняв, что без копий протоколов наблюдатели никуда не уйдут, Светлана Ивановна (председатель УИК, – прим.) выдала нам ксерокопии протоколов, НО БЕЗ ПОДПИСЕЙ и печатей. Ставить печать отказалась, т.к. «потеряла печать». На ее глазах я созвонился с Депутатом ЗаКса Романковым Л.П.(Яблоко), который сказал, что надо грозить уголовкой, требовать печать, письменный отказ от подписи или перекрестное удостоверение протокола с другими наблюдателями. В результате препирательств я добился печати, невнятной подписи председателя без расшифровки и надписи «копия верна». Протокол мне подписали 4 дамы-члена комиссии (по первой просьбе, у них-то чистая совесть) и наблюдатель от СР. На часах было около 4х утра. После чего я развез 4х женщин по домам, а сам поехал в здание ТИК к Романкову и отдал ему выбитые копии. Позже он мне прислал сканы на память. На следующий день (5 декабря) зашел на сайт избиркома и… Да… не ожидал ВОТ ТАКОЙ НАГЛОСТИ. Сравните с действительными данными», – рассказывает наблюдатель.

Еще один похожий случай произошел в Краснодарском крае. О нем редакции «Новой» рассказала корреспондент газеты «Советская Кубань» по фамилии Чернышева. По ее словам в Динском районе Кубани в 15 из 48 избирательных участков результаты выборов были сфальсифицированы.

«На участках № № 12-09; 12-17; 12-18; 12-19; 12-35; 12-39: 12-40; 12-44 был произведен массовый вброс бюллетеней во время голосования. А на участках 12-05; 12-08; 12-10; 12-16; 12-28; 12-29 фальсификация произведена в ТИКе Динская после окончания выборов. После внесенных изменений в протоколы, число проголосовавших за единую Россию возросло на 3630 от количества указанного в копиях протоколов выданных наблюдателям. Совсем ужасный результат по участку 12-30. Видимо недостающее количество голосов заявленное единой Россией по нашему району закрывалось на этом участке. Результаты здесь такие: всего голосовало 2300 из них: за ЕР — 2282, за КПРФ — 12, за ЛДПР — 4, за СПР — 2. Такого результата нет ни на одном другом избирательном участке!», – рассказала она.

По ее словам, согласно копиям протоколов, выданных наблюдателям после окончания голосования результаты были следующими: за КПРФ проглосовало 30% жителей района, за «Единую Россию» – 40%. «После всех фальсификаций результат выглядит так: КПРФ — 18%, ЕР — 54,59%. При этом потери голосов по партиям составили Справедливая Россия — 186; ЛДПР — 250; Патриоты России 43; Яблоко — 40», – утверждает журналистка.

Вбросы бюллетеней
Другой распространенный способ фальсификаций – вбросы бюллетеней в стационарную урну на участке. Технология бесхитростна и незамысловата: в большинстве случаев человек с бюллетенями минует стол избирательной комиссии, кидает пачку бюллетеней (сколько влезает) в урну и убегает. Часто это люди с явными признаками социальной неблагополучности. Иногда то же самое проделывают в момент, когда на участке нет избирателей, а только сами члены комиссии либо особо дружественные к ним наблюдатели.

Дежурящие на участке полицейские часто отвечают возмущенным наблюдателям: «А что, я его разве ловить должен?» А члены избирательных комиссий часто предпочитают не замечать вбросы.

На УИК № 1735 в Ростовской области наблюдатели заметили два вброса, попросили вскрыть урны, но председатель комиссии Колесниченко Валерий Анатольевич был непреклонен: «Это вы еще докажите, хватит мне морали читать!» Наблюдатели все снимали на видео: после долгих препирательств Колесниченко буквально с головой наклонился в урну, чтобы «достать пачку», но сложилось впечатление, что на самом деле перемешал все бюллетени», – рассказывает один из читателей газеты.

На участке № 1943 в Москве объяснили: в стопки «причудливым образом бюллетени сложились под действием непреодолимой силы.

А на столичном участке № 2615 члены комиссии увидели вброс и вызвали представителя территориальной избирательной комиссии, которая находится в соседнем доме. Но прямо при входе на участок его избили неизвестные.

Иногда вбросы организовывали сами члены комиссий, пишет газета. Например, в интернете более 200 тысяч просмотров набрало видео, где на участке № 2501 в Москве наблюдатель зафиксировал, как прямо на рабочем месте «Николай Алексеевич», один из членов избирательной комиссии, заполняет бюллетени за партию «Единая Россия».

Как рассказывает один из читателей издания, который работал наблюдателем проекта «Гражданин наблюдатель» на участке №2313 в Москве, из 2200 избирателей участка реально проголосовало менее половины – 1035 человек. При этом в урне по завершению голосования было 1507 бюллетеней.

«Вбрасывали мелкими пачками по 20—25 шт. сотрудники УИКа. В результате вбросили порядка 450 бюлетеней и явку накрутили свыше 70%. ЕР получило в результате 678 голосов. Голосование происходило в актовом зале школы. В соседнем спортивном зале находился другой участок (2314) с таким же (!!!!) количеством избирателей в списке. Там УИК ничего не вбрасывал, поэтому проголосовало там 1100 человек и ЕР получило 240 голосов — на первом месте там КПРФ. Полный беспредел», – рассказывает наблюдатель.

Экскурсия на «карусель»
Пожалуй, самый излюбленный прием фальсификаторов – так называемая «карусель» (этот метод еще иногда именуют «вертолетом» и «экскурсиями»). Этот метод обеспечивает многократный вброс бюллетеней за «нужную» партию людьми, не зарегистрированными в основном списке избирателей, по сговору с руководством УИКов.

Метод работает по следующей схеме: на избирательный участок привозят группу людей с открепительными удостоверениями. Один из этой группы заходит на участок, берет бюллетень, но не опускает его в урну, а выносит с собой. Следующий «карусельщик» берет этот бланк уже с галочкой в нужной клетке, опускает его в урну и получает чистый бюллетень. Манипуляция может быть проделана одной группой подготовленных и привезенных на голосование «карусельщиков» многократно, на многих выделенных для этого и «подготовленных» участках. Часто такие действия осуществляются за денежную компенсацию. Способ не нов, еще с XVIII века избирателей подкупом вовлекали в такой процесс: давали избирателю ботинок и заполненный бюллетень. Когда избиратель выносил пустой бюллетень, ему отдавали второй ботинок.

Этот способ фальсификации итогов голосования применялся, в частности, на участке №230 в Санкт-Петербурге, пишет «Новая». Наблюдатель видел очередь из молодых людей 23—30 лет к женщине в ярко-оранжевой блузке — члену комиссии Бусевой Н.К. Очередь была в 2—3 раза больше, чем к другим столам, многие из молодых людей открыто ставили галочку за «Единую Россию», не отходя от стола.

Еще о двух таких случаях рассказали читатели. По данным одного из них, в день голосования толпу «карусельщиков» из 150 человек видели возле метро Выхино в Москве. С ними работали переписчики, которые фиксировали личные данные участников фальсификации. «На вопрос, где будем голосовать, ответили — в Люберцах. Затем эта толпа переместилась за автовокзал, где стояло очень много такси. Таксисты отвечали, что работают по спецзаказу. Затем старшие привели этих людей, рассадили в такси. Номера машин х105кс190, о527ме190, в992ор150 (газель),?677ек190, в439рн190 (легковой автомобиль, за стеклом которой лежала бумага «Люберцы спецзаказ школа кадетов». На некоторых такси было написано Сатурн, на некоторых на верху на шашечках было написано 55-55-55», – рассказывает свидетель.

«Карусель» была осуществлена ив помещении УИК в школе №6 Щекинского района. Участок посетила группа молодежи из 20 человек с открепительными удостоверениями.

«Председатель УИК попросила подойти к ней представителя голосующих по открепительным удостоверениям. Девушка, стоящая рядом с наблюдателем — дамой от «Единой России» (других наблюдателей на этом участке не было), и разговаривающая с ней, подошла к Председателю УИК и около двух минут с ней разговаривала. После этого собрала и увела молодежь. Я вышел за ними на улицу, забрал из автомобиля видеокамеру и догнал эту группу молодежи на улице Лукашина, заканчивающую посадку в автобус «Икарус». Произвел видеосъёмку автобуса снаружи и присутствующих в салоне. Человек 5 попытались отобрать у меня видеокамеру и задерживали меня внутри автобуса около часа. Требовали стереть видеозапись, угрожали приездом и насильственными действиями охраны. Я вызвал полицию по 02», – рассказывает свидетель «карусели». По его словам, его заблокировали в автобусе на 20 минут, при этом находящиеся рядом полицейские ничего не предпринимали.

Фальсификации на дому и удаление наблюдателей
Фальсификаторами результатов выборов также применяется способ голосования на дому при помощи переносных урн. В этом случае председатель комиссии не объявляет о количестве желающих проголосовать на дому и отказывается показать наблюдателям списки. Причем, как говорят наблюдатели, в большинстве случаев в урне, с которой возвращается выездная комиссия (она составляется из «надежных» членов комиссии), в бюллетенях стоят идентичные отметки за одну и ту же партию.

Например, на московском участке № 1986 буквально за час до закрытия участка «обнаружили» список тех, кто изъявил желание проголосовать дома. Почему-то в течение дня в списках было всего 14 человек, половина из них по каким-либо причинам проголосовать не смогла или не пожелала. А в конце дня желающих проголосовать не вставая с дивана набралось уже целых 50 человек. Из них 48 отдали свое предпочтение «Единой России».

Корреспондент «Новой» Диана Хачатрян в день выборов работала наблюдателем от КПРФ на московском участке № 2657. В 10.00 председатель УИК послала выездную бригаду объехать с переносной урной тех, кто голосует на дому. Им надо было обойти 20 человек в рядом расположенных домах. Вернулись они через пять (!) часов.

Кроме того, часто с избирательных участков просто удаляют по любым предлогом наблюдателей от оппозиционных партий и представителей СМИ или же просто препятствуют их работе.

Например, наблюдателей сажают на места, откуда не видно урны. Им запрещают передвигаться по участку — «это мешает работе комиссии». Председатель иногда придирается к любой мелочи (мажешь руки кремом, шуршишь бумагой, слишком близко подходишь к «бумагам» и членам комиссии) — и выгоняет. Иногда составляется «решение» членов комиссии, протестующих против того, что наблюдатель им мешает, а потому должен быть удален.

Чаще всего эти неправедные удаления происходят либо после жалоб, поданных наблюдателями на замеченные ими нарушения, либо просто превентивно перед подсчетом голосов и составлением протокола о голосовании. Иногда это происходит после подстроенных членами комиссий «обращений» граждан, которым наблюдатели «мешают». В большинстве случаев наблюдателей и представителей СМИ в нарушение федеральных законов и инструкций ЦИК выставляют с участков за фото- и видео-съемку. Доказывая, что съемка нарушает право на «частную жизнь» членов комиссии и избирателей, раскрывает тайну голосования или просто мешает голосованию и подсчету голосов. Таких действий против наблюдателей и представителей СМИ зафиксировано множество.

Есть и другие способы давления на наблюдателей. Так, в Тульской области на телефоны работников штаба КПРФ шел беспрерывный поток звонков, их машинам резали колеса. А на участке №733 в Тюмени наблюдателей не оставляли на подсчет голосов — просто выставляли за дверь. «Периодически пытались нас выгнать, были и угрозы поехать в кутузку на пару дней. В итоге перед подсчетом перед нами просто захлопнули дверь, держали ручку и не пускали», – рассказали наблюдатели.

Принуждение к «правильному голосованию»
Еще один метод фальсификации начал действовать еще до выборов, особенно в отношении бюджетников и сотрудников некоторых крупных предприятий. Руководители предприятий настоятельно склоняли своих работников к «правильному голосованию», принуждали их отчитываться об участии в выборах и «правильном голосовании», принуждали к получению открепительных талонов и отчету по ним, к голосованию на специальных участках, организованных по месту работы, поскольку на предприятиях в день голосования вводился рабочий день.

Например, во всех подразделениях, службах и организациях ВМО «Северное Медведково» был распространен устный приказ всем работникам взять открепительное удостоверение для голосования на выборах. Удостоверения нужно было ксерокопировать и передать вышестоящему руководству для дальнейшей передачи в отдел кадров.

А в Астрахани работников детской городской клинической больницы № 1 для новорожденных согнали в актовый зал, за посещение обещали дать отгул, в другом случае — будут проблемы. Со сцены по спискам вызывали голосовать. Урны для голосования в конце дня отнесли в кабинет к главврачу.

Директор МОУ СОШ № 92 города Волгоград Ещеркина О.А. «обязала» всех учителей взять открепительные и голосовать в школе.

На предприятиях Владимирской области накануне выборов было создано 60 дополнительных участков. Общее количество избирателей, которые должны были голосовать на рабочих местах под присмотром начальства, — почти 100 тысяч человек. То есть каждый десятый избиратель области.

«Мы надеемся, что лед тронется»
Заместитель председателя ЦИК Леонид Ивлев заявил, что Центризбирком России проверит около 1700 обращений граждан с жалобами на нарушения на выборах в Госдуму. В интервью «Российской газете» он уточнил, что самое большое количество жалоб в Волгоградской области — 701. Однако, по его словам, даже выигранные в суде дела «погоды не сделают»: количество избирателей, проголосовавших на участках, откуда поданы жалобы на фальсификации, не превышает нескольких долей процента от числа проголосовавших.

Аркадий Любарев, независимый эксперт, пояснил, что суды неохотно принимают жалобы от наблюдателей, часто предпочитают их «замять». «По опыту прошлых лет скажу — если дело доходит до суда, там отвергают самую неотразимую аргументацию, и большая часть дел проигрывается. По моему мнению, эффективнее, чтобы жалобы подавали партии. Мы надеемся, что лед тронется после массовых недовольств и выступлений, и к рассмотрению жалоб о фальсификациях будет более осмысленный подход».

Первый в этой избирательной кампании иск о фальсификации итогов голосования в Москве отклонил 9 декабря Никулинский суд. Иск подал член УИК № 2615 от КПРФ с правом решающего голоса Василий Лабутин. По его словам, в итоговом протоколе у «Единой России» оказалось на 200 голосов больше, чем было на самом деле, а показатели других партий были в разы занижены. Также наблюдатели видели вбросы.

Еще один иск подан в Москве в Симоновский суд с просьбой признать недействительными результаты выборов на участке, где член УИК Дмитрий Черный заметил сложенные вместе бюллетени, а итоговый протокол отличался от реального положения дел.

Аналогичный иск подал главный редактор газеты «Мой район» Дмитрий Сурнин, который был наблюдателем. На его участке «Единая Россия» набрала 24%, а в итоговом протоколе оказалось, что больше пятидесяти.

Москвич Максим Петроневич также будет судиться, так как на участке за «Яблоко» проголосовали как минимум 10 человек, а по протоколу — в 2 раза меньше. Такой случай распространен: например, корреспондент «Новой» Ольга Боброва вместе со своими двумя родственниками проголосовала на одном участке за «Яблоко», посмотрели после в протокол — там голосов было меньше. Она уверена, что украли не только ее голос, среди соседей точно были проголосовавшие за эту партию. Такая же история на другом московском участке произошла и с заместителем директора «Новой газеты».

Следственный комитет РФ уже возбудил уголовное дело по факту вброса бюллетеней на избирательном участке № 2120 в Краснодаре. Член партии ЛДПР при подсчете голосов обратил внимание на 92 сложенных вместе бюллетеня за «Единую Россию».

Команда идти навстречу
Между тем, газета РБК Daily пишет о том, что в минувшую пятницу появились первые данные от оппозиционных партий о подготовленных исках. В КПРФ изданию рассказали, что в 37 регионах сейчас уже подано более 150 исков. В частности, коммунисты опротестовывают результаты на отдельных участках в Москве, Ростовской, Тверской, Новосибирской, Астраханской областях.

Но в субботу было принято решение переориентировать региональные обкомы с подачи исков в гражданские суды на подготовку жалоб в СКР. Следственный комитет имеет право возбуждать уголовные дела по факту нарушений избирательного законодательства. «В гражданских судах, как показывает практика, шансов выиграть мало. Поэтому в течение недели-двух будет подано более тысячи таких жалоб на «карусели», вбросы, переписку протоколов, нарушения прав наблюдателей в СКР на возбуждение уголовных дел», — рассказал РБК Daily юрист партии, депутат Госдумы Вадим Соловьев.

В ЛДПР подошли к делу с той же позиции. Так, по жалобе партии следователи СКР возбудили уголовное дело по факту вброса бюллетеней на выборах в Госдуму на одном из избирательных участков в Краснодаре. Здесь в одной из урн было обнаружено 92 бюллетеня с галочками за «Единую Россию», которые лежали единой пачкой. Причем выяснилось, что бюллетени должны были выдаваться избирательному участку с другим номером, на котором недостачи не выявлено. Обстоятельства происшедшего выясняются, заявили в СКР. По остальным нарушениям у ЛДПР еще не собрана информация с регионов.

В «Справедливой России» РБК Daily насчитали по думским выборам в Москве около 1 тысчи жалоб в УИК, ТИК, МГИК и ЦИК. А в целом по России эсэры, по собственным подсчетам, жаловались в комиссии более 100 тысяч раз, хотя далеко не все жалобы были зарегистрированы и будут доведены до суда. Член ЦИК от «Справедливой России» с правом совещательного голоса Сергей Даниленко не смог назвать РБК Daily точное число подготовленных исков. «Иски готовят региональные организации, и только после этого мы получаем информацию, пока она только собирается», — пояснил он.

На данный момент эсэры подготовили иск в Петербургский городской суд об отмене итогов выборов в заксобрание города (они прошли, как и думские, тоже 4 декабря). Как написала в своем блоге лидер петербургских эсэров, депутат Госдумы Оксана Дмитриева, основанием для иска стали нарушения, выявленные справороссами на 25% участков. Протоколы, выданные наблюдателям на 221 участке, не соответствуют данным, введенным в систему ГАС «Выборы». По их подсчетам, из-за этого «Справедливая Россия» лишилась 38 тысяч голосов. По словам Дмитриевой, если на таком количестве участков результаты будут признаны искаженными, это будет означать отмену итогов выборов в регионе.

И КПРФ, и ЛДПР, и «Справедливая Россия» не будут сдавать мандаты в знак протеста против подсчета голосов. Их лидеры на прошлой неделе заявили о готовности бороться с нарушениями параллельно с работой в Думе нового созыва.

Исключение составляет только «Яблоко». В партии газете рассказали, что пока не собрали всю информацию по стране и сформировали только первый пакет заявлений в семь московских районных судов по результатам выборов на восьми избирательных участках столицы. Созаявителями во всех судах выступают наблюдатели. «Яблочники» оспаривают, например, итоги на участке №1131 (Перово), где, по данным протоколов, полученных после подсчета наблюдателями, за «Единую Россию» проголосовали 259 человек, но по официальным данным таковых стало 715. Следующий пакет заявлений будет направлен в суды в начале следующей недели, обещали в партии.

При этом, как пишет газета, не исключено, что у парламентских партий есть шанс найти правду в суде. В администрации президента признались, что сверху дана команда идти навстречу оппозиции. «По региональным кампаниям может быть уменьшение мандатов «Единой России» в некоторых регионах по отдельным участкам», — рассказал чиновник Кремля, добавив, что, конечно, отменять итоги выборов никто не собирается. «Но по самым очевидным нарушениям может быть пересмотр такого рода», — отметил он.

По думской кампании результат «Единой России» может быть также уменьшен, но не столь значительно, как на региональных выборах. «Пересмотр возможен только в части уменьшения процента, а не уменьшения числа мандатов», — рассказал собеседник. Сам президент на прошлой неделе несколько раз упоминал, что нарушения все же были, и дал публично команду разобраться с каждым. Все эти шаги, не скрывают в АП, направлены на снижение протестных настроений.

По материалам: «Новая газета», РБК Daily, «Российская газета»